为进一步扩大党内民主，增强党组织工作透明度，使党员更好地了解和参与党内事务，确保我院党务公开工作健康有序、全面深入地开展，根据《仲恺高新区推进党务公开工作实施方案》精神，结合我院实际，特制定本实施方案：

    一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党方针，发扬改革创新、先行先试精神，积极推进党务公开，扩大党内民主，充分发挥广大党员参与党务的积极性和主动性，不断提高党组织的凝聚力和战斗力，把党务公开制度与促进依法行医、加强我院党风廉政建设紧密结合起来，进一步增强党员的民主意识、效率意识、服务意识和法制观念，为构建和谐医患关系、促进医院建设的稳定、持续、健康发展创造良好的条件。

    二、工作目标

    以党务公开为工具，加强医院建设，提升管理能力，强化党内纪律，密切党群关系，规范实施，努力做到不断完善，不断提高，实现党务公开工作“科学化、透明化、多样化、规范化、常态化、新鲜化”的目标。

    三、公开原则

    为确保党务公开工作经常化、制度化、规范化、科学化，真正达到内容、形式、效果相统一，工作过程中须坚持以下四条原则：

（一）依法公开原则。党务公开要按照宪法、党章、党的方针政策、其他党内法规和行业法律法规，依法依纪进行，凡医院公开的内容必须在法律、法规和相关政策允许的范围内予以公开。

（二）真实公正原则。尊重和保障党员群众的知情权，认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》等规定的有关监督制度，实事求是、求真务实，公开事项要真实可靠、准确无误。

（三）注重实效原则。党务公开必须坚持从实际出发，进一步增强党务公开的针对性和实效性。

（四）有利监督原则。党务公开的内容必须简明清楚，通俗易懂，一目了然。凡重大党务行为一经确认实施，必须实行事前、事中和事后监督，有效遏制消极腐败现象，确保党务公开取得实效。

四、公开范围及内容

      凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，除涉及党和国家机密的以外，都采取适当方式公开。同时党员、群众关注和重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都应当公开。

（一）党组织基本情况。主要包括党组织设置，领导班子构成及职责分工情况等。

（二）党组织决议、决定及执行情况。主要包括党组织贯彻落实上级党组织决议、决定情况；落实重点工作任务情况；全局性、阶段性工作及完成情况；党组织各项工作制度情况；本单位重大项目建设、重要资金管理使用情况等。

（三）党组织的思想建设情况。主要包括党组织中心学习组学习情况；党员干部学习、培训情况；“创先争优”活动开展情况；开展“党员读书活动”和创建学习型党组织情况等。

（四）党的组织管理情况。主要包括发展党员情况；领导班子民主生活会开展情况；领导班子执行民主集中制情况；换届选举情况；组织党员开展民主评议情况；党费、党务工作经费管理和使用情况；干部选拔任用、考核奖励、职称评定情况；保障党员权利情况等。

（五）党风廉政建设情况。主要包括党风廉政建设责任制落实情况；党员领导干部贯彻落实《廉政准则》情况；领导班子成员述职述廉情况；查处党员干部违纪违法案件情况；加强作风建设提高执行力情况；纠正损害群众利益的不正之风情况等。

（六）联系和服务党员、群众情况。主要包括联系对象名单、联系措施及工作效果；听取和采纳党员、群众意见建议情况；领导干部接待来信来访和排查化解矛盾情况；帮助党员、群众解决生产生活实际困难情况等。

（七）其他事项。主要包括经党组织研究决定或上级党组织要求公开的其他事项。

五、公开程序、时限及方式

      （一）公开程序

1、制定目录。按照“自上而下、统一规范、分类公开”的原则，医院党务公开工作领导小组办公室负责制定党务公开目录，规范党务公开的内容、范围、方式和时限等。

2、实施公开。日常性公开，依照公开目录，由党务公开工作领导小组办公室负责审核，按照规范程序按时公开；目录外需要公开的事项，由院党支部委员会集体审核后公开；特别重大的，报经上级党组织审核同意后进行公开。公开的时限应与公开的内容和范围相适应。

3、收集反馈。党务公开工作领导小组办公室负责收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时处理或整改，并将结果向党员反馈，接受党员、群众监督。

4、归档管理。党务公开工作领导小组办公室负责对公开的党务信息资料应及时登记，并做好归档管理。

     （二）公开时限

公开的时间与公开的内容相适应，原则上固定内容长期公开；常规工作定期公开，一般每季度或每半年更新一次；年度工作逐年公开；阶段性工作逐段公开；临时工作随时公开；热点问题及时公开；重点事项适时公开。

     （三）公开方式

坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则，针对不同的内容确定公开的形式，确保党务公开信息畅通、及时、全面。

1、通过公开栏公开。设立党务公开栏，确保长期性与动态性有机结合，党务公开与政务公开、财务公开、厂务公开有机结合。

2、通过会议、文件、简报等方式公开。通过召开党员大会、组织生活会、征求意见会等会议形式，充分运用通报、简报、公告等文字载体。

3、通过网络、报刊等媒体形式。利用手机信息平台，第一时间公开医院党务情况，同时收集、公开投诉事项并做好反馈工作。利用院报建立党务公开平台，公开适宜对全院及社会公开的党务。加强与新闻媒体的沟通，通过新闻媒体发布党务信息。

4、其他公开形式。除上述方式外，积极运用现代科技技术，利用QQ群、网上论坛、博客、微博及电子显示屏、电子触摸屏等其他形式公开。

     六、实施步骤

   （一）动员部署阶段

召开动员大会部署党务公开工作，成立领导小组和工作机构。充分运用中心组学习、组织生活会、辅导报告会等形式，广泛宣传党务公开的重要意义，营造良好的舆论氛围。深入开展调查研究，广泛听取党员群众意见建议，制订工作实施方案，并报区党务公开办备案。

（二）组织实施阶段

按照实施方案，对有关党务进行公开，并建立健全相关制度，促进党务公开工作规范化、制度化。严格按上级党组织要求，组织落实、规范达标，确保在“七一”前实现“五个一”的目标：即形成一套党务公开规范化目录，一批党务公开先进实用的平台载体，一套保障党员参与党内事务的制度办法，一批解决热点问题、促进科学发展的成果，一套党务公开实践的经验总结。

（三）检查改进阶段

院党务公开工作领导小组对医院党务公开工作进行检查验收，对发现的问题督促整改、限时达标，对领导不力、工作不落实、整改不到位的科室及责任人进行全院通报批评。做到依靠检查，不断改进，不断提高。

七、工作要求

（一）统一思想，服务大局。全体党员干部及科主任要增强政治意识和大局意识，深刻认识党务公开工作的重要意义，切实把该项工作作为今年我院党建工作的“一号工程”，落实以人为本、执政为民理念的“民心工程”，推动党风廉政建设的“阳光工程”，抓紧抓好抓出成效。

（二）加强领导，落实责任。为确保党务公开工作顺利进行，医院成立党务公开工作领导小组，成员名单如下：

组  长：邹育明（党支部书记、院长）

副组长：汤振忠（党支部副书记、副院长）

成  员：叶伟麟  叶文平  陈花兰  陈晓华  林秋福

           黄小联  肖义森  黄志雄  陈联众  廖智君

领导小组下设办公室，负责本院党务公开工作的组织实施和日常协调工作，办公室主任由陈晓华兼任。联系电话：0752-3226298。电子邮箱：cjyy0752@163.com。

（三）完善制度，强化监督。建立健全党务公开相关制度，包括：《党务公开目录》、《党务公开督查、检查、考核制度》、《党务公开聘请监督员制度》及《党务公开定期通报制度》等。同时进一步加强对党务公开工作的监督检查，根据职能分工，将党务公开工作纳入目标管理责任制考核系统。定期组织党员群众对党务公开情况进行评议，并及时公开评议结果。充分发挥党务公开监督员的作用，确保党员群众知情权、参与权和监督权，确保党务公开取得实效。

（四）统筹兼顾，推动工作。坚持把完成医疗业务工作与推进党务公开工作有机结合起来，以党务公开推动全体党员干部作风建设、能力建设，全面提高党建水平，增强党组织统领全局、协调各方的能力，为医院科学发展提供更加有力的政治保证。

（五）勇于实践，积极创新。党支部要积极发扬高新区勇于创新、先行先试的精神，在党务公开方式、载体、机制等方面大胆创新，积极探索，努力打造我院党建工作新亮点，为我区党务公开工作提供可具参考的经验做法。

惠州仲恺高新区人民医院

二〇一一年五月十二日